MAPA DE ADECUACIÓN TERRITORIAL PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA

1.- Introducción

El Consejo de Gobierno de la Región de Murcia aprobó en sesión del día 4 de junio de 2020 declarar a la Región de Murcia en situación de emergencia climática y ambiental, avanzando en línea con la Unión Europea, que ya realizó esta declaración en noviembre de 2019, y con el Gobierno de España, que hizo lo propio enero de 2020, así como con otras regiones españolas.

La Región de Murcia está sufriendo especialmente las consecuencias del cambio climático, al verse gravemente afectada por el avance de la desertificación, el aumento de las temperaturas, la escasez hídrica y los fenómenos meteorológicos extremos, como las DANA. Para ello el Gobierno Regional desarrolla una estrategia con  iniciativas encaminadas a cumplir con el doble objetivo de reducir en un 26 por ciento las emisiones de gases de efecto invernadero en el horizonte de 2030 y de adaptar la Región a las nuevas condiciones que impone el cambio climático. Adaptar a la Región a las nuevas condiciones que impone el cambio climático es una prioridad, y es preciso hacerlo de la forma más ecoeficaz y rentable posible, apoyándonos en la economía circular y las soluciones basadas en la naturaleza, en línea con las directrices de transición ecológica y de descarbonización de la economía que marca la Unión Europea y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas.

La Región de Murcia está llamada a ser un referente en la descarbonización del sector energético, gracias a sus más de 300 días de sol al año a través de la energía fotovoltaica, la cual es una energía libre de emisión de gases de efecto invernadero y que contribuye a luchar contra los efectos adversos del cambio climático, y mejorar la calidad del aire para beneficio de todos sus ciudadanos, creando un sistema más sostenible para las generaciones futuras. Pero para que esta transformación se pueda llevar a cabo de la mejor manera hay que hacerlo de manera respetuosa con nuestro territorio, efectuando las operaciones que sean necesarias para lograr la plena integración.

El gobierno de la Región de Murcia está dispuesto a que seamos líderes europeos en generación de energía fotovoltaica, pero para ello es preciso hacer las cosas bien, y para ello es fundamental garantizar la adecuada integración territorial y ambiental de cualquier instalación. Para facilitar esta integración, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia está publicando todo un conjunto de herramientas destinadas a garantizarla, conjugando la generación de actividad económica, oportunidades y progreso con la adecuada gestión de los recursos naturales. Estas herramientas se elaboran para cumplir con las directrices del Pacto Verde europeo que promueve la transición ecológica mediante la disociación de las curvas de crecimiento económico de las curvas de explotación de recursos. El objetivo es no crecer a costa de la explotación de los recursos naturales, sino garantizando que perduran

Para que esta implantación se haga de manera respetuosa se ha elaborado un mapa de adecuación territorial para la generación de energía solar fotovoltaica donde se establecen las áreas más recomendables para implantar este tipo de instalaciones. En él se recogen una serie de capas cartográficas referentes a los criterios de compatibilidad de las áreas sometidas a protección territorial para el emplazamiento de estas instalaciones energéticas, de forma que, desde el inicio, se tenga en cuenta su integración ambiental y paisajística.

Para ello se define un gradiente de compatibilidad de los suelos para las instalaciones fotovoltaicas desde los manifiestamente incompatibles (color rojo) hasta los en principio compatibles (color verde) y los que estarían condicionados a los informes sectoriales pertinentes (color amarillo).

Para las áreas incompatibles se incluyen todas las áreas de la Red Natura 2000 en la Región de Murcia, además de todos los Espacios Naturales Protegidos (ENP). La capa de ENP se toma la DG Medio Natural e incluye tanto las áreas delimitadas en el anexo de la ley Ley 4/1992, de 30 de julio, de Ordenación y Protección del Territorio de la Región de Murcia como los de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) aprobados definitivamente, y recoge también los nuevos límites propuestos por los planes de Ordenación o de gestión que están en tramitación.

Para las áreas condicionadas se han considerado las capas de calidad global y fragilidad del Portal del Paisaje de la Región de Murcia. También las áreas de calidad global muy alta y las de calidad global alta que tienen una fragilidad muy alta. Se incluyen además en esta categoría, las zonas de flujo preferente así como las zonas inundables periodo de retorno 500 años de la Confederación Hidrográfica del Segura.

Por último la zona verde, es aquella donde de antemano no se encuentran prohibiciones medioambientales, si bien la licencia definitiva dependerá en última instancia de la legislación urbanística de cada municipio o sectorial.

En cualquier caso todas las instalaciones están sujetas en todos los casos de la preceptiva autorización municipal que se tendrá que conseguir mediante el título habilitante que define la ley del suelo regional.

Es preciso señalar que el hecho de que la instalación se encuentre en la zona verde (o amarilla) no implica que esté exento del preceptivo trámite ambiental si así fuera requerido, y que el color del mapa no presupone que la instalación vaya a ser autorizada, para lo cual habrá que esperar a completar su tramitación administrativa.

2.- Información técnica adicional.

Cuando se complete su tramitación y aprobación, el Mapa será publicado en el visor cartográfico de SITMURCIA, y se le dará la máxima difusión posible, puesto que es una herramienta indispensable para la adecuada implantación de estas instalaciones de lucha contra el cambio climático.

Además con el mapa se aporta un listado de visores y servicios OGC dónde encontrar el resto de protecciones y afecciones que puedan afectar para mayor facilidad.

Ver mapa

Las capas cartográficas a efectos de soporte documental referentes a los criterios de compatibilidad de las áreas sometidas a protección territorial para el emplazamiento de plantas fotovoltaicas se encuentran disponibles en los siguientes accesos:

https://www.idee.es/

– Las capas cartográficas de las protecciones medioambientales están accesibles en las

siguientes URL:

http://www.murcianatural.carm.es/geocatalogo/

https://geoportal.imida.es/dgmn/

-Espacios Naturales protegidos

-Red Natura 2000

-Reservas Marinas

-Otras figuras

-Planificación

-Regulación agroambiental

-Dominio Público

-Valores Naturales

https://visoriderm.carm.es/mapstore/#/viewer/openlayers/1

– Las capas del Portal del Paisaje de la región de Murcia están accesibles en la siguiente URL:

https://visoriderm.carm.es/mapstore/#/viewer/openlayers/1

– La capa cartográfica de los bienes de interés cultural (BIC) bienes catalogados y bienes

Inventariados de la Región de Murcia está accesible en la siguiente URL:

https://cartarqueologica.carm.es/carta-arqueologica/web-app/index.html#loginarqueologia

https://visoriderm.carm.es/mapstore/#/viewer/openlayers/1

– La capa del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) está accesible en

las siguientes URL:

https://www.miteco.gob.es/es/cartografia-y-sig/visores/default.aspx

https://www.chsegura.es/portalchsic/apps/webappviewer/index.html?id=8cd53d4baf504

afdad330fbb0d74d2f8&codif=&nombre=Zonas%20inundables

– La capa cartográfica del Inventario de cuencas y cauces de la Región de Murcia está

accesible en la siguiente URL:

https://visoriderm.carm.es/mapstore/#/viewer/openlayers/1

– La capa cartográfica de las protecciones de las Directrices y Plan de Ordenación Territorial

del Litoral de la Región de Murcia está accesible en la siguiente URL:

https://visoriderm.carm.es/mapstore/#/viewer/openlayers/1